外电3月12日消息，自2025年1月以来，美国已向拉丁美洲的关键矿产项目投资超过10亿美元，这表明美国为确保对能源、国防和先进技术至关重要的锂、铜和稀土供应，采取了更为积极的举措。

根据国际律所White & Case的一份报告，特朗普第二任期内的这一投资激增，标志着全球各国政府对矿业的认知正从单纯的能源转型商品，上升为国家与能源安全的核心议题。

White & Case全球矿业与金属业务负责人Rebecca Campbell和项目融资合伙人Fernando J. de la Hoz表示，美国相关机构与多边贷款机构正通过贷款、股权投资及结构化承购协议，积极介入巴西和阿根廷的关键矿产项目，目标是将当地矿产产出纳入与美国对齐的供应链体系。

巴西稀土公司（Brazilian Rare Earths）首席开发官Tiago Abreu在2025年6月于贝洛奥里藏特举行的一次矿业峰会上对与会代表表示："稀土和关键矿产项目的开发不再仅仅是能源转型的问题，而是能源安全的问题。"

近期一系列融资行动进一步印证了这一趋势。美洲开发银行批准了一笔1亿美元的贷款，用于阿根廷一个25亿美元的锂项目；同时，美国国际发展金融公司正在考虑投资4.65亿美元，以扩大巴西戈亚斯州Serra Verde的稀土业务。

拉丁美洲处于这一战略推动的中心，拥有全球约60%的锂储量。

锂矿发展势头强劲

巴西和阿根廷已成为关键矿产开发的重点区域，这得益于其丰富的储量、政府政策以及不断增长的外国投资。

巴西拥有仅次于中国的全球第二大稀土储量，且米纳斯吉拉斯州的多个项目已获广泛关注，那里的一系列项目赢得了"锂谷"的绰号。尽管巴西拥有全球约23.3%的稀土储量，但其产量仅占全球的约0.02%，凸显了其巨大的增长潜力。

阿根廷已积极出台政策吸引投资。2024年7月推出的大型投资激励制度为价值超过2亿美元的项目提供税收、海关和外汇稳定方面的保障。力拓(Rio Tinto)于2025年5月成为该框架下首个获批的公司，其在阿根廷萨尔塔省投资25亿美元的锂项目获得批准。

阿根廷目前拥有拉丁美洲数量最多的锂矿项目，其中7个正在运营项目。阿根廷锂产能已从2023年的每年7.55万吨增加到2025年的约18.6万吨，政府预计到2035年将达到65.8万吨。

经历长期低迷后，市场环境也在逐步改善。2026年1月初，电池级碳酸锂交易价格接近每吨1.82万美元；随着电网级储能系统规模扩大，锂价出现反弹，尽管全球能源转型进度较早期预测放缓，但需求仍提供了支撑。

地缘政治平衡博弈

尽管美国投资加速了项目开发，但拉丁美洲各国政府仍在华盛顿和北京的地缘利益之间寻求平衡。

中国企业在矿物加工领域仍占主导地位，尤其是在稀土方面，全球90%以上的稀土加工都在中国进行。Campbell和delaHoz表示，该地区各国政府保持务实态度，在寻求开发矿产资源的资金和技术专长时，欢迎来自双方的投资。

美洲开发银行主席伊兰・戈德法因（Ilan Goldfajn）在2025年12月表示，不同政治派别的国家都专注于建设国内加工能力，以从其资源中获取更多价值。Goldfajn告诉英国《金融时报》："我们听到从左派到右派的国家，无论其政治倾向如何，都认为现在是增加其关键矿物附加值的时候了。"

地缘政治正日益影响矿业交易和监管审批。Campbell和delaHoz指出，MMG拟议收购英美资源在巴西的镍资产，目前正接受欧洲监管机构的第二阶段合并审查，这是布鲁塞尔或华盛顿的决策如何影响数千公里外矿业交易的例证。

除了清洁能源，关键矿产对国防、航空航天和先进技术领域的战略重要性也日益凸显，这些领域正推动对安全供应链的需求，促使拉丁美洲一些矿业公司将其项目与美国的战略优先事项对接，以获得融资和长期市场。

国内政策变化也重塑了投资环境。阿根廷迅速行动，简化法规以吸引外资，而巴西的改革则更为渐进，在某些情况下还增加了合规要求。

政治风险和社区参与仍是影响项目时间表的关键因素。即使在政府支持的融资降低了一些投资风险的情况下，资源民族主义、环境许可和官僚障碍仍在影响开发进度。

铜矿业占据主导地位

预计铜仍将是整个拉丁美洲矿业投资的主要驱动力。随着全球对电气化和电网至关重要的金属需求预计到2035年将几乎翻一番，智利和阿根廷正在推进大型铜项目。

仅智利就有几个铜项目预计将于明年开始运营，总投资额超过70亿美元，这巩固了铜在该地区矿业战略中的核心地位。

对于Campbell和delaHoz来说，锂和关键矿产投资的激增反映了全球矿业格局的更广泛转变，其中地质条件、政府政策和地缘政治战略日益决定着哪些项目能够向前推进。