自2020年以来，全球主要经济体对废铝出口政策趋于收紧，欧盟与北美推动限制出口以保障本土产业，亚洲则呈现分化格局。2025年，亚州（包括西亚+中东）地区，占中国废铝进口总量的46%，欧洲（欧盟+俄罗斯+非欧盟成员国）地区，占中国废铝进口总量的32%，美洲（北美+南美）地区，占中国废铝进口总量的15%。

其中占中国废铝进口前十的国家分别是：泰国、英国、日本、澳大利亚、美国、西班牙、加拿大、比利时、韩国、法国。

虽然亚洲国家出口到中国的废铝占比最大，但是前十占比仍以美、欧等西方国家为主，在废铝出口政策日渐收紧的情况下，废铝进口量或将寻找新的渠道。

图 1 中国进口废铝按国家经济体及区域划分

数据来源：海关总署 阿拉丁（ALD）

其中，欧盟为减少自身金属资源外流，保障国内生产、转型需要，针对于废铝出口的政策变动最为频繁。

欧盟：从监测到拟征税，遏制资源外流

‌2020年‌：欧洲铝业协会发布《2030年再生铝行动计划》，首次提出‌2030年前限制废铝出口‌，将废铝视为战略资源。

2024年‌：欧盟启动废铝出口监测机制，因当年出口量达‌126万吨‌，创历史新高，较五年前增长约50%，主要流向亚洲。

2025年11月‌：欧盟贸易专员宣布将筹备限制措施，计划于‌2026年春季实施“平衡性”出口管控‌，可能采取约‌30%的出口关税‌，以保护本土脱碳所需原料供应。

2026年5月21日‌：《废物运输新规》（2024/1157号条例）正式生效，进一步限制向非欧盟国家出口废金属，推动本地循环利用。

欧盟强调，回收铝能耗仅为原铝生产的‌5%‌，是实现碳中和的关键路径，必须防止高价值废料被低价抢购外运。

表 1 各主要经济体废铝出口政策汇总

数据来源：阿拉丁（ALD）

而作为中国主要进口废铝地区的东南亚（日本、韩国、越南、泰国），也因自身发展需要及环境保护等原因，针对“洋垃圾”的处理日渐趋严，其中代表的以越南、泰国、马来西亚为主。

泰国：海关审批趋严，限制废铝出口

‌2023年起‌，泰国海关对废铝出口审批明显收紧，尤其针对‌掺杂严重、分类不清的混合废铝‌，部分熟铝料型已不予放行。2023年中国从泰国进口废铝占比超35%，为东南亚第二大来源国（仅次于马来西亚）。

越南：实行许可证管理，仅允许洁净废料出口

根据越南《环境保护法》（2020年修订），废铝被列为“受控固体废物”，出口需取得‌危险废物出口许可证‌。2023年越南废铝出口总量为‌4.9万吨‌，主要流向中国（63.5%）。

马来西亚：强化进口监管，间接影响出口流向

马来西亚虽未直接限制废铝出口，但自2021年起加强‌进口废铝清关审查‌，要求所有进口金属废料须经‌SIRIM QAS预检‌，仅高纯度废料可入境。此举导致大量低品位废铝无法进入马来西亚进行中转，间接抑制了区域转口贸易。2025年7月前，马来西亚将进一步收紧政策，可能全面禁止非合规废铝进出境。

同时，国内由于“票据经济”逐渐趋严，税返政策取消，加之废铝定价主要随电解铝现货按一定折率调整，电解铝现货价格持续攀高，再生铝生产企业生产成本逐渐攀升，叠加自身区域优势，沿海的华南、华东省份积极进口废铝来降低原料带来的成本压力。

图 2 我国各区域废铝进口全年占比（2025年）

数据来源：阿拉丁（ALD）

华东地区，本地生产产生的废铝新料（30%）+采购本地废铝旧料（15%）+进口废铝（15%），基本能覆盖本地60%左右的生产需要；华东地区，本地生产产生的废铝新料（35-40%）+周边地区采购的废铝（15%）+本地废铝（10%）+进口废铝（10%），基本能覆盖本地65%左右的生产需要。

从价格来看，随着国内对于票据趋严，进口废铝的性价比逐渐明显，进口废铝与国内废铝的价差正在逐步拉大，往年进口废铝与国内废铝价差维持在-44-1200元，随着税返政策施行，这一空间压缩在9-574元，税返政策取消后，价差第一次拉开，价差空间峰值重回1200元，“票据经济”后，价差再度攀升，甚至突破了往年峰值，最高达到1972元。

图 3 进口废铝价格及国内废铝价格价格走势及价差

数据来源：阿拉丁（ALD）

综上所述，“废铝进口降温”并非需求萎缩，而是在全球博弈加剧和国内政策升级共同作用下，行业从“规模扩张”向 “提质增效” 的必经之路。

展望未来，进口来源预计将持续向东南亚地区集中，以对冲欧美政策的波动。同时，行业巨头凭借资金与渠道优势将加速整合市场，最终实现整个产业的绿色转型升级。