3月9日讯：
正文
除非欧洲给电池产业链提供可获得的财政激励措施和简化许可，否则美国通胀削减法案补贴将对欧洲电池工厂建设计划形成重要威胁。
01欧洲电池产业面临美国通胀削减法案的严重影响
最新分析显示，欧洲计划的锂离子电池生产的三分之二以上（68%）面临延迟、缩减或取消的风险。柏林的特斯拉、德国北部的Northvolt和都灵附近的Italvolt是可能延迟、缩减或取消的主要电池项目，因为这些公司正在权衡是不是转去美国投资。欧洲运输与环境局（T&E）呼吁在欧盟范围内提供财政支持，以支持电池企业生产，并加快审批流程，以此来抵消美国削减通胀法案对欧洲电池产业的影响。
相当于1800万辆电动汽车（1.2 TWh）的电池生产能力面临中断或损失的较高风险。如果没有这些电池扩张，欧洲将无法在2030年满足本土电池需求，需要从外国竞争对手那里进口。欧洲运输与环境局（T&E）利用公开信息，根据财务评价和许可证、是否获得了选址以及公司与美国的联系等几个维度，评估了拟在欧洲建厂的50家千兆电池工厂。
欧洲运输与环境局（T&E）车辆和移动高级总监Julia Poliscanova表示：“欧盟电池产业陷入了美国和中国之间的竞争中。欧洲必须采取行动，否则将面临失去一切的风险。迫切需要一项以电池为重点的绿色产业政策，在欧盟范围内支持扩大生产，以应对美国的补贴和中国多年的主导地位。”
如果电池制造商改变计划，德国、匈牙利、西班牙、意大利和英国的损失最大。特斯拉的Giga Berlin工厂在欧洲面临最大取消的风险，因此前该公司曾表示，它将专注于在美国制造电池，以利用《通胀削减法》规定的激励措施。Northvolt计划在德国海德建设的千兆工厂面临中等风险，因为该公司只获得了部分资金，尚未开始建设。此外，Northvolt的首席执行官去年10月表示，该公司可能会推迟在欧洲建设电池工厂，并优先考虑在美国进行电池产能扩张。
Italvolt的首席执行官还创立了目前在欧洲面临倒闭的Britishvolt电池企业，它有可能被剥夺优先发展权，转而支持其在加利福尼亚州的姐妹项目Statevolt。为了避免Britishvolt公司的命运，计划中的英国西米德兰兹千兆工厂仍然需要找到投资者。该报告还认为，InoBat在塞尔维亚和西班牙的项目也是存在停建的风险，InoBat最近获得了与印第安纳州一家美国公司合资企业的激励。
据彭博新闻社报道，欧洲在锂离子电池生产新投资中的全球份额从2021年的41%下降到2022年微不足道的2%。美国电池产业已经代表了欧洲。欧洲运输与环境局（T&E）表示，公司扩大生产的资源有限，以及原材料供应紧张，正在使美欧电池竞赛成为零和游戏。
Julia Poliscanova说：“欧洲应该在财政支持、行政许可简单性和可见性方面对美国《减少通货膨胀法》进行响应，减少其对欧洲电池产业的影响。所有成员国都可以访问的中央基金应该优先考虑电池价值链、可再生能源和智能电网。除非欧盟制定强有力的工业政策，专注于扩大生产并奖励环境可持续项目，否则欧盟无法竞争。”
3月14日，欧盟委员会将发布《净零工业法》，这是欧盟对美国通胀削减法案为美国电池供应链本地化提供的税收优惠和补贴，而作出的欧盟回应的一部分。欧洲运输与环境局（T&E）呼吁制定生产目标、税收减免和赠款，以扩大电池生产，同时充分维护欧洲的环境标准。欧洲运输与环境局（T&E）还表示，需要一个绿色简化议程来简化项目的许可和批准流程。
02欧洲电池产业如何不失去一切
计划到2030年在欧洲建造近50家锂离子电池工厂，但美国的补贴和其他因素对这些新兴电池项目构成了新的威胁。欧洲运输与环境（T&E）局研究了项目成熟度、资金、许可证和公司与美国的联系，以分析欧洲1.8 TWh电池工厂潜力中有多少面临风险。
主要发现包括：如果不采取进一步行动，欧洲68%的潜在电池产能（1.2TWh）面临延迟、缩减或无法实现的风险。柏林的特斯拉、德国北部的Northvolt和都灵附近的Italvolt是损失最大的电池项目之一。德国、匈牙利、西班牙、意大利和英国的电池工厂份额最大。为了应对美国的补贴，欧洲需要强有力的回应，包括更快地批准一流的项目和易于获得并专注于电池生产规模的全欧盟资金。
近70%的欧洲电池容量面临风险
欧洲领先的气候规则，如Fit for 55一揽子计划，意味着直到最近，欧洲大陆一直引领着全球清洁技术投资。数十亿美元投入了电动汽车（EV）制造、电池和组件制造。因此，欧盟在2022年使用的所有锂离子电池（LIB）中，有一半以上已经在当地生产，计划到2030年生产近50个千兆工厂。
但除了中国在电动汽车供应链中的主导地位外，美国《减少通胀法》——至少将1500亿美元投入到美国（或友好国家）制造的电池组件和金属中——正在迅速改变游戏规则。在彭博公司跟踪的锂离子电池全球投资来看，欧洲的份额从2021年的41%下降到2022年的2%，而中国和美国的投资继续增长。
理论上，人们可能会争辩说，欧洲和美国的电池供应链可以平行发展，并从效率中受益。在实际上，熟练劳动力、投资采购和许可证的公司资本，最重要的是锂等原材料的供应，都是供不应求的。这意味着全球争夺电池制造的竞争实际上更像是一场零和游戏。从Northvolt到Polestar再到Iberdrola，这些公司已经在美国有扩张的信号。
从项目成熟度、资金、许可证和与美国的联系等维度评价，欧洲运输与环境局（T&E）分析了欧洲1.8 TWh电池工厂中有多少面临风险。分析显示，约五分之一（或285 GWh）的已宣布项目面临高风险，另有52%（或约910 GWh）面临中等风险。总体而言，欧洲近70%的潜在电池供应项目面临风险。如果不采取进一步行动，这些项目可能会被推迟、缩减或根本无法实现。这包括德国的Northvolt和意大利的Italvolt等项目。
03德国、匈牙利和西班牙的电池项目面临最大风险
欧洲需要制定强有力的绿色产业政策，从能源转型中获取经济、技术和就业价值。这应该利用欧洲的优势，如对电动汽车、面包车和卡车的强有力的气候法规，以创造投资确定性；以及引入绿色简化议程，以便在不破坏环境保护的情况下更快地批准一流的电池项目——例如更多的员工、更好的专业知识和数字化。最重要的是，为了政策更加有效，欧洲的措施应该在政策重点、简单性和可见性方面对美国的通胀削减法案补贴进行对等的激励。鉴于资源有限，应优先考虑电池价值链（特别是电池、正极等组件和关键资源）、风能和智能电网等可再生能源。如果没有一个强大的欧洲金融框架（例如，通过欧洲主权基金和其他基金），欧洲就不会在这些领域竞争，该框架要有足够的资金，专注于生产规模，并且要让电池产业链公司易于获得。
讨论欧洲电池供应链，都会要考虑原材料的问题。欧洲不是一个采矿超级大国，但从全球采购资源，更最重要的是，欧洲对报废电池回收，提取关键金属帮助欧盟确保供应链安全。纵观欧洲的锂、镍和钴项目，欧洲可以在2030年从当地采矿中获得约10%的镍和钴需求。就锂而言，欧洲从地热盐水直接提锂等关键清洁技术，可以满足欧洲一半的需求。
04到2030年，欧洲可以提取多达一半的Li需求和大约10%的Ni和Co需求
即将出台的《关键原材料法》应有助于欧洲在保证社会和环境安全下，发挥欧洲在锂、钴等资源方面的潜力。欧洲实现自给自足的目标，是要通过精炼和回收两种模式，应该通过“战略项目”和有针对性的支持来实现。欧洲庞大的电池消费市场意味着可以回收有缺陷或报废电池，以及电池工厂的废料或矿场废料，其潜力与在欧洲开采矿厂一样大。
简而言之，中国的主导地位和美国削减通胀法案对欧洲在电池价值链中的雄心构成了严重风险。但是，如果欧洲迅速采取行动，通过引入一个有针对性、强大和注重可持续性的框架来克服其惰性，欧洲仍然可继续参与竞争。
05关键建议
为了创造投资确定性，欧洲应该明确新汽车和面包车在2035年前燃油车会淘汰，并为卡车引入类似的电动化时间表。
在即将出台的《净零工业法》和融资中，优先考虑电池价值链，包括电池和组件制造、关键金属精炼和加工。
简化电池价值链项目的许可和批准流程，同时确保强有力的社会和环境保障以及当地社区的参与。
为一流的项目提供简单的税收减免和生产援助，并奖励在新的欧盟电池法规中加速实施碳足迹、循环和尽职调查条
款。
欧盟层面的奖励资金是支持整个欧洲电池项目成功的必要条件，例如通过短期的复苏基金以及中长期的欧洲主权基金。
通过新的《关键原材料法》，确保原材料多样化采购，优先考虑欧洲的精炼、加工和回收项目，同时与合作伙伴合作进口关键原材料。
