全球最大精锡出口国继去年完成矿业税费体系制度改革后,拟再次上调累进矿业特许权使用费税率,最高档位将提升至20%。
印尼能源与矿产资源部(ESDM)在提议上调其他矿产税率的同时,计划将锡的最高权益金税率翻倍:即从“锡价超过40,000美元适用10%”上调至“锡价超过50,000美元适用20%”。
自2025年6月实施新的累进税率体系以来(该体系本身已将原先3.0%的固定税率提高了一倍多),锡的平均价格约为40,500美元/吨。而眼下的锡价,已比当时设定的最高税率门槛(40,000美元)高出了近14,000美元。
在针对锡、铜、镍、金、银的税率的拟议调整中,锡的税率涨幅最大。
印尼的锡生产成本原本已处于全球较高水平,这主要归咎于开采低品位砂锡矿(冲积矿床)需要大量消耗柴油的采砂船作业。而税率的进一步上调,预计将在今年下半年给生产成本带来更大的上行压力。
此前有信号称相关调整将于2026年6月生效。不过,ESDM部长Bahlil Lahadalia于5月11日向媒体表示,该部委将在出台正式政策前,广泛听取各方利益相关者的反馈意见。
政府还在考虑其他配套措施,包括征收出口关税和暴利税。
ITA观点:过去两年,印尼锡产业经历了深刻的变革,期间发生了一系列标志性事件:针对历史腐败案的调查、六家锡冶炼厂被查封及严打非法采矿、重新实施单年期 RKAB(年度工作计划和预算)审批,以及2025年对特许权使用费体系改革。税率的进一步上调无疑将给该国锡生产商施加更沉重的财务压力,不过,当前高企的锡价也为他们提供了一定的喘息之机。