南非矿业协会表示,在等待南非拟议的《矿产资源发展法案》第二版草案之际,已从政府方面看到了积极的信号。
南非矿业协会主席保罗·邓恩在铂族金属行业日开幕致辞中表示:"我们期望我们的关切能得到解决,并且就目前而言,我们对我们意见得到倾听感到满意。" 此次行业日由矿业资深人士伯纳德·斯瓦内普尔主持。
邓恩强调,矿业公司和投资者需要一个务实、稳定的监管环境,以吸引投资,而非通过繁重、在全球缺乏竞争力的政策来阻碍投资。他表示:"我们经过深思熟虑后认为,最初形式的拟议《矿产资源发展法案》无法鼓励或维持矿业实现其创造就业、刺激经济和履行社会使命的全部潜力所需的增长与投资。"
邓恩在3月19日由《矿业周刊》报道的活动中表示,南非的铂族金属(PGM)行业即使在艰难的经营和监管环境以及一些极其苛刻的市场条件下,也为解决历史不公做出了重大贡献。他指出:"格韦德·曼塔谢部长经常在公开平台上表示,矿业是我国经济中转型最为彻底的部门,我们对此表示认同。"
南非矿业部门每年在法定的社会与劳工计划项目和承诺上投入超过30亿兰特,用于建设房屋、学校、道路、桥梁、诊所以及供水和卫生基础设施。
邓恩指出,矿业协会成员公司的铂族金属产量占全球的80%,他相信铂族金属采矿业的增长与国家经济增长密不可分。"二者缺一不可,我们需要一个稳定、可预测的监管环境来促进两者共同发展。"
"一个能够吸引本地和国际资本用于勘探、开发新矿和扩展现有业务的铂族金属行业,将创造更多就业机会,吸引新的市场参与者,并倍增矿业为国家带来的所有益处。"
南非铂族金属行业雇用了矿业部门47万劳动力中的17万人,提供"相对高薪的工作",并具有"非常高的经济乘数效应"。"如果考虑到大家庭的依赖以及我们的直接供应商基础,整个矿业部门总共支撑着约350万人口。显然,这是社会中一个非常重要的部门,需要在发展中国家的背景下加以理解。"
"在许多情况下,采矿作业位于国家的偏远地区,是唯一的就业和收入来源。矿业公司常常介入,提供那些失败或功能失调的市政当局未能提供的服务和基础设施。"
"矿业对我国经济至关重要。它占GDP的6.2%,出口矿产品价值达8160亿兰特,占总出口额的45%。公司税缴纳额达310亿兰特,占公司税总收入的10%。按市值计算,矿业公司占约翰内斯堡证券交易所前40强企业的35%。"
"建设一个体面规模的矿山至少需要200亿兰特和十年时间。几乎没有矿业公司在其账面上拥有这类闲置资金。矿业公司需要在一个能够吸引债务或股权资本来资助项目的环境中运营。"
"然而,资本提供者不会将资金投入那些因监管不确定性、犯罪和腐败以及基础设施失灵而使得回报受到威胁的高风险司法管辖区。至少,资本成本会显著增加,导致原本可行的项目变得不可行。"
"这是我们与曼塔谢部长及其同事以及其他政府部门进行所有讨论的根本出发点。在过去的三十年中,矿业一直因监管不确定性、行政流程薄弱、许可授权方面的不必要的延误,以及'国家捕获'对电力供应、成本和物流造成的严重影响而受到严重制约。"
"只要我们能释放勘探潜力并吸引投资,无论是我们已在开采的矿物还是未来的矿物,矿业都具有巨大的未开发潜力。矿业协会将不遗余力地进行游说和倡导,争取最佳的监管和运营环境,以为我们的股东、员工、社区和更广泛的经济实现这种潜力。"
"我们正就当前面临的立法问题与政府充分接触,包括拟议的法案、铬出口税和配额威胁,以及在全国范围内紧急推广地籍系统。对投资和创造就业而言,至关重要的一点是达成理性的结果,而非针对误判的问题采取不当的政策应对。"
"能源成本继续以两位数的复利增长,我们支持输电系统的独立,并破除'狐狸看守鸡舍'的监守自盗弊端。能源的可获得性及其成本是国家竞争力的基础。糟糕的战略和不良行为确实让南非失望,我们已经看到由此导致的去工业化后果。我们现在需要在公平竞争环境中向竞争开放电网。"
"大宗商品,特别是铂族金属,未来前景非常光明。为了让南非充分受益,障碍需要被清除,而非增加。矿业部门准备与政府合作,取得务实和切实的成果。政策需要连贯一致而非支离破碎,叙事需要清晰。矿业是一个以人为本的行业,我们与社会基层结构紧密相连。我们的成功至关重要,"邓恩强调。