英伟达公司（NVDA）长期以来一直是全球AI领域的“造王者”。如今，特朗普政府正在考虑在该行业中扮演正式角色，并同样拥有广泛的权力。

据知情人士透露，美国官员已起草法规草案，拟在没有美国批准的情况下，限制AI芯片向全球任何地方的出货，赋予华盛顿广泛的控制权，决定其他国家是否能够建设训练和运行人工智能模型的设施，以及在何种条件下进行。

拟议中的法规将要求企业为英伟达和超威半导体公司（AMD）等生产的几乎所有AI加速器的出口寻求美国许可，这是目前覆盖约40个国家的出口限制措施的全球性扩展。这些芯片是科技界最受追捧的组件。OpenAI和Alphabet Inc.等公司动辄数千块地购买，安装在运行ChatGPT和Gemini等服务的数据中心。

受此消息影响，英伟达和AMD股价周四跌至盘中低点。英伟达一度下跌1.9%，AMD下跌2.3%。

特朗普的团队反复表示，他们希望全世界使用美国的AI技术，而草案规则并非旨在禁止英伟达出口。相反，该法规将把美国政府确立为AI行业的守门人：企业——在某些情况下还包括其政府——必须寻求美国商务部的批准才能购买这些珍贵的加速器。特朗普团队如何决定发放这些许可证，将决定各国是否能够建设关键的数字基础设施，而许多世界领导人将这项技术视为经济增长、企业竞争力和军事主权的关键。

知情人士表示，具体的批准流程将取决于企业希望获得的算力规模。对于不超过1000块英伟达最新GB300图形处理器的出货，将经过相对简单的审查，并有一定的豁免机会。建设更大规模集群的公司需要在申请出口许可前获得预先批准。根据相关数据中心的具体情况，它们可能面临披露其商业模式或允许美国政府实地访问等条件。

对于真正大规模的部署——一家公司在单一国家拥有超过20万块英伟达GB300 GPU——东道国政府必须参与进来。知情人士称，美国只会批准向那些做出严格安全承诺并对美国AI进行“匹配性”投资的盟国出口此类产品，但草案规则未明确投资比例。

作为背景，20万块GB300的规模，相当于专门向第三方出租AI芯片的英国公司NScale计划在美国和欧洲的四个站点向微软公司提供的数量。该公司将此交易描述为“有史以来签署的最大AI基础设施合同之一”。

负责半导体出口管制的商务部工业与安全局、英伟达和AMD均未回应置评请求。

知情人士强调，特朗普团队的框架尚未最终确定，联邦各机构的官员目前正在提供意见。草案可能发生重大变化，也可能因其他优先事项而被搁置。

尽管如此，这标志着自去年5月废除拜登的做法以来，本届政府在制定全球芯片出口战略方面迈出的最实质性一步。特朗普官员批评前政府的所谓AI扩散规则过于繁琐，该规则控制了向大多数国家的AI芯片销售，并设定了出口上限。他们还一直强调鼓励世界使用美国的AI技术，并已开始制定促进美国AI出口的举措，特别是在南半球国家。

特朗普的做法最终是限制更多还是更少，将取决于官员们如何使用他们正在考虑的这种全球许可要求。

如果华盛顿迅速批准芯片销售且附加条件很少，全球AI基础设施建设可能只会继续顺利进行——只是多了大量文书工作。与此同时，官僚主义拖延或旷日持久的谈判将打乱项目规划。去年，美国宣布与阿联酋达成芯片出口协议后，过了数月才开始发放许可证，且条件是海湾国家在美国每投资1美元，才能在本国投资1美元。

一个巨大的未知数是，美国期望从法国或印度等同样有志于建设1吉瓦或以上大型数据中心的国家获得多少资金。另一个因素是特朗普在更广泛的外交谈判中如何运用芯片限制，尤其是在他重新调整关税策略之际。去年，他曾威胁实施半导体出口管制，以报复欧盟等地征收的数字服务税。

同样不清楚的是，美国将如何处理对模型权重的限制。模型权重是AI软件用于处理数据和决策的数字参数，使其成为全球最有价值的知识产权之一。拜登的全球芯片框架对前沿模型权重可托管的地点设有总体限制，而特朗普的做法将通过个别许可来处理这个问题。

外国领导人普遍对将其技术未来置于华盛顿的一时兴起之下感到不安。但在计算能力方面，他们几乎没有选择。