钢厂对提价的乐观预期、欧盟碳边境调节机制（CBAM）的持续困惑，以及新贸易保护措施对钢铁供应链的影响，成为 2025 年不锈钢世界大会的热门议题。

MEPS（金属经济咨询公司）出席了上周在马斯特里赫特举办的这一双年展暨研讨会。首席研究员米歇尔・柯顿（Michelle Kirton）及钢铁市场分析师布莱恩・霍尔（Bryan Hall）、丹・贝内特（Dan Bennett）与全球不锈钢产业链的生产商、采购商、贸易商及服务中心展开了广泛的面对面交流。

柯顿在回顾大会核心讨论主题时表示：“从我们在马斯特里赫特的交流中可以明确，欧洲不锈钢市场的许多参与者正陷入政策不确定性、需求疲软与进口选择减少的三重困境。”

“尽管欧洲生产商正借此机会推动 2026 年提价，但许多采购商仍对自身转嫁或吸收额外成本的能力持谨慎态度。”

“随着 CBAM 税费及更严格的新保障措施替代方案即将实施，市场多数参与者采取了‘观望’策略。”

“多位参会者向 MEPS 表示，当前钢铁贸易正面临前所未有的挑战。”

在为期三天的活动（11 月 18 日 - 20 日）中，参会者积极分享对欧洲不锈钢市场的看法，并就 MEPS 钢铁价格及价格预测提问。收集到的部分见解补充了 MEPS 月度《不锈钢评论》的常规研究。以下为这些讨论中占据主导地位的热点主题总结：

生产商对 2026 年提价的乐观情绪升温

出席不锈钢世界大会的市场参与者称，欧洲生产商的乐观情绪日益浓厚，他们认为 2026 年进口量下降将使不锈钢价格从当前低位逐步回升。

多家钢厂在活动期间已报出更高报价，但部分采购商表示，由于钢厂仍急于锁定短期订单，他们仍能就 1 月产量谈判折扣。

多数分销商担忧，鉴于 2026 年需求预计难有改善，他们无法向客户提高售价，这将进一步挤压利润率。

参会者猜测，在钢铁需求未相应增长的情况下，CBAM 税费及欧盟委员会拟议的现有进口保障措施替代方案（将于 2026 年 6 月底到期）是否足以支撑提价。

CBAM 困惑：问题多于答案

欧盟委员会一份文件草案在不锈钢世界大会前一日泄露，其中详细说明了计算方法及临时碳强度基准 —— 这些是决定 2026 年 1 月 1 日起适用于钢铁进口的 CBAM 税费的关键因素。但参会者表示，该文件并未带来清晰度，反而让他们对计算 CBAM 框架下的潜在进口成本缺乏信心。

距离欧盟基于碳排放的进口税实施仅剩一个多月，参会者对 CBAM 的复杂性提出质疑。他们强调，困惑与不确定性已导致过去几个月进口订单大幅减少。

不过，许多长材采购商向 MEPS 团队表示，他们计划继续进口圆钢，因为即使加上 CBAM 税费，其与欧洲钢厂的价差仍相当大，风险较低。

欧盟拟议贸易保护措施引发供应链担忧

欧盟委员会拟议替换现有进口保障措施的方案是 2025 年不锈钢世界大会的另一大争议焦点。

柯顿表示：“关于具体实施日期仍存在诸多不确定性，采购商担心关税配额减少及 50% 的配额外关税会让他们措手不及。加之 CBAM 的不确定性，部分采购商别无选择，只能暂停进口订单，直至明年局势明朗，尤其是扁平材采购商。”

参会者对拟议新措施的力度表示担忧 —— 该措施将使钢铁进口总配额减少 47%，配额外关税翻倍至 50%—— 及其对下游制造业的潜在影响。部分人士称，可能需要将保护范围扩大至制成品，以保障整个供应链。

“冶炼浇铸”（melt and pour）要求的可执行性也受到质疑。参会者表示，与碳钢不同，全球仅有少数国家的钢厂从事不锈钢冶炼浇铸。因此，“冶炼浇铸” 规则可能严重限制欧盟采购商的进口选择。不过，部分人士猜测，若该规则获得通过，韩国浦项制铁（Posco）可能重新夺回欧盟市场份额。

进口商对明年在欧洲的贸易运营能力表示担忧，称已见证订单减少。部分企业正通过提供包含预估 CBAM 成本的报价来寻求销售机会，另有企业将注意力转回美国 —— 全球价格最高的市场之一。