印尼铝土矿协会披露,中国企业在印尼设立的氧铝厂普遍未采用政府指导价采购,导致全国69家矿企中仅15-20家维持生产。协会主席Ronald指出,除宏桥集团合资的WHW氧化铝厂外,其余中资冶炼厂报价均低于HPM基准价,主因监管执行存在漏洞。专家称,自2023年出口禁令实施后,矿企丧失议价权,呼吁政府加速延伸产业链以破局。
印尼铝土矿协会(ABI)披露,中国企业在印尼设立的氧铝厂在向矿商采购铝土矿时,并未采用印尼能矿部通过《矿物基准价格(HPM)》机制制定的政府指导价。印尼铝土矿和镍矿开采企业协会(APB3I)总主席Ronald Sulistyanto表示,价格偏离HPM机制已导致大量矿商暂停开采作业。
"根据我们的统计,69家矿业企业中目前仅有15至20家维持生产。"Ronald于5月4日接受采访时透露。他补充说,目前仍在运营的矿场多为产能较大的企业,"其余矿场仅维持最低限度生产,以防止设备锈蚀并避免员工大规模失业"。
自2023年6月11日印尼政府实施原铝土矿出口禁令后,矿商被迫将产品转售给国内冶炼厂。但值得注意的是,印尼本土将铝土矿精炼为氧化铝的冶炼厂大多由中国企业通过外商投资(PMA)形式持有。"所有(冶炼厂)都是中资背景,几乎全部未执行HPM定价机制。"Ronald表示。
在国内市场中,唯一接近HPM定价的是PT Well Harvest Winning(WHW)氧化铝厂。该企业是由中国宏桥集团、印尼Cita Mineral Investindo上市公司(哈利达集团)、香港Winning投资公司和山东魏桥铝电(WHW)共同组建的合资企业。"WHW等个别企业给予了一定议价空间,但其他冶炼厂报价仍普遍低于HPM基准价。"他补充道。
需要说明的是,HPM机制的主要功能是为国内原矿交易提供价格基准,确保矿石售价不会过度偏离合理区间。Ronald指出,铝土矿冶炼厂不遵守HPM机制的主因在于监管执行力度不足。"针对HPM的监管体系存在明显漏洞。"他强调。根据印尼能矿部2025年第72.K/MB.01/MEM.B号部长令,HPM价格每月更新两次,其计算主要参照基准矿物价格(HMA)变动。
此前针对该部长令,Ronald已多次强调需加强国内市场价格监管。"当前包括铝土矿在内的矿产行业核心问题,在于如何确保HPM机制的有效执行。"他坦言。另一方面,矿产能源法律研究中心(Pushep)执行主任Bisman Bachtiar分析称,出口禁令使铝土矿企业丧失议价能力,因其产品只能转售至国内市场。
Bisman指出,若政府希望完善国内铝土矿产业链,必须加快氧化铝厂建设,并推进氧化铝向电解铝的深加工。"国内市场价格走低已成定局,政府亟需加速铝土矿冶炼厂建设进度,同时培育基于铝土矿的下游产业体系。"他总结道。来源:印尼媒体 电解铝编译、整理