Charles River Associates (CRA) 最近的一项研究报告称，随着全球采矿业继续扩张并推向新市场，全球采矿业出现一些令人担忧的趋势。

总部位于多伦多的专门从事经济诉讼的顾问发现，政府和投资者之间涉及矿产资产的纠纷正在迅速增长——过去50年中60%的仲裁都是在过去十年中提起的。

2013年至2022年间，条约仲裁数量几乎比前一时期翻了一番，达到68起，其中南美和非洲的争端数量不断增加。自2016年以来，近80%的案件发生在这两个地区，非洲和拉丁美洲的案件数量自2016年起分别增长了167%和57%。

CRA报告分析涵盖了118起投资者与国家的仲裁，其中80%由世界银行下属的国际投资争端解决中心负责管理。78%的案件获得了裁决，22%的案件由双方解决。其中三分之一的案件仍在审理中，在已结案的案件中，18%已中止审理。

总体而言，黄金和铜资产占所有案件的一半，其次是煤炭占8%。

ESG中的“S”

CRA还对参与矿业仲裁的专业人士进行了一项调查，包括内部和外部律师以及矿业公司管理层，发现超过80%的受访者预计未来12个月政府将加大干预和监管力度。

四分之三的人认为，与ESG相关的干预措施将会增加。毫不奇怪，环境问题（尤其是水问题）将成为争端的主要来源，并且86%的人预计政府将更频繁地将环境违法指控作为争端的辩护或反诉。

报告指出，ESG的重点正在转向社会方面，包括当地社区的参与以及对项目中所有利益相关者的关注，而不仅仅是公司股东。这将包括手工或小规模采矿的棘手问题。简言之，经营的社会许可证。

关键矿物

根据CRA调查的受访者，在未来12个月内，拉丁美洲可能要为45%的与国家的争端负责，其次是非洲的不到28%。绿色能源转型正在吸引对铜、镍、锂和钴开采的大量投资，由于这些地区的矿产资源丰富，预计将发挥巨大作用。

尽管黄金在过去一直是大多数争议的主题，但CRA的调查显示，随着绿色能源转型转移对采矿业的投资，在行业专业人士中，基本金属预计将占预期争议的65%。

所谓的关键矿物（美国刚刚将铜列入其名单）正面临越来越多的国家干预，52%的受访者认为稀土元素风险较高。墨西哥和智利最近都从根本上改变了锂开采的法律制度，这表明采矿业是很容易受到政治发展的影响。

CRA分析也支持了向工业矿产转移的预期，该分析显示，金属价格上涨与争议增加相对应。

大多数接受调查的行业专业人士认为，在经济衰退期间，随着政府试图找到支持财政和帮助陷入困境的公民的方法，争议的数量往往会增加。然而，五分之一的人认为存在相反的关系。

对商业纠纷的易感性——它在世界各地的分布更为均匀——拉丁美洲仍以近三分之一的预期案件领先，但五分之一的纠纷可能分别发生在亚洲和非洲。

随着汽车和电池制造商等非矿业企业竞相确保长期供应，承购协议和特许权使用费协议激增，被认为是商业纠纷的主要来源，因为随着协议过程中供需动态的变化，各方在定价、数量和质量方面存在争议。

鉴于采矿业固有的不稳定性，监管制度、市场条件和技术都能够在项目的使用寿命内从根本上改变项目的经济价值（通常以几十年甚至几代人的时间计算），如果没有严格的投资条约、合同中的稳定或冻结条款，争端几乎不可避免地会出现。

CRA指出，68%的采矿仲裁涉及拥有储量的矿产——与预期相反，面临最多反对的并不是早期项目。

从业者预计，从勘探到生产的各个开发阶段都会出现争议，风险在项目的整个生命周期内平均分布。

纠纷降低了获得项目和矿山融资的可能性

CRA表示，从申请到裁决的平均时间为五年，这不仅说明了董事会和律师需要付出多少努力和时间纠纷，而且在融资方面也有明显的结果。

根据CRA的数据，调查中不到80%的受访者表示，纠纷降低了获得项目和矿山融资的可能性。

投资者和政府之间发生纠纷的最可能原因是政治（75%），57%的人认为在经济补偿方面存在分歧。

只有8%的人认为通过仲裁获得更高的赔偿是导致分歧的原因，这反映了索赔和裁决之间的差距。平均而言，索赔金额是赔偿金额的26倍，中位数为4倍。在已知细节的情况下，赔偿金额从100万美元到12亿美元不等。

在44%的案件中，要求的金额超出了赔偿金额的十倍。与此同时，只有四分之一的案件要求索赔人支付仲裁费用，48%的案件相关费用平均分摊。

英文原文来自：MINING.COM