欧盟保障措施重塑钢铁进口结构
发布时间:2023-06-30 11:54:24      来源:要钢资讯

欧盟委员会确认了截至2024年6月30日12个月的钢铁进口保障措施条款。
延长立法的大部分变化与本月早些时候向世界贸易组织(WTO)提交的延长提案中详细说明的内容保持不变,包括季度进口吨位放宽4%。
在向世贸组织提交文件时,欧洲能源与社会部高级分析师乔纳森·卡拉瑟斯-格林表示,这些变化将“对进口到欧盟的产品结构产生重大影响”。
根据委员会实施条例 (EU) 2023/1301中规定的修订后的保障措施,所有发展中国家都受到 4B 类(金属涂层板)、5 类(有机涂层板)和 25B(大型焊管)配额的约束。
自向世贸组织提交以来,委员会还做出了一项修改,即所有发展中国家都失去了第 28 类(非合金线)的豁免。
然而,大多数发展中国家现已获得 4A 类(金属涂层板材)和 24 类(其他无缝管)的豁免。
MEPS研究人员认为,线材豁免的变化可能会限制从埃及和马来西亚等一些受欢迎的产地的进口,从而最终结束欧洲价格的长期下跌。
马来西亚帽
马来西亚还将在 2023/24 年期间接受第 9 类(不锈钢冷轧板材和带材)的特定国家关税配额(TRQ)。
MEPS 的一位内部顾问表示,一些钢铁行业参与者担心马来西亚地位的改变将“惩罚不锈钢冷轧板的进口商”。
她说:“目前这不是问题,因为欧盟不锈钢价格低于亚洲价格,但马来西亚一直是不锈钢进口的热门原产地。”
马来西亚在 2023 年第三和第四季度获得的配额为每季度 13,172 吨,在 2024 年第一和第二季度每季度获得的配额为 13,029 吨。
这一变化将限制从马来西亚进口到欧盟的免税钢铁数量。去年进口总量为73,393吨,同比增长228.5%。这将超出提议的上限 28.6%。 其他国家”分类中其他国家的潜在出口吨位将根据分配给马来西亚的特定国家关税配额数量而减少。
调查咨询
欧盟委员会在去年 12 月开始进行调查和磋商后延长了其保护措施。这是对 2023 年 6 月 30 日之前可能终止该措施的评估的一部分,这是世贸组织规则所要求的。
欧盟委员会在调查结果中表示,它不同意有关某些原产地和某些产品类别的“某些关税配额迅速耗尽”将导致欧盟钢铁短缺的说法。
它补充说:“用户没有提供任何证据表明关税配额的数量(包括自 2023 年 7 月 1 日起将添加到关税配额中的自由化增加的数量)以及联盟生产的钢材的供应量不足以满足根据现有和预测的需求满足他们的需求。”

欧盟委员会还表示,取消对钢铁进口的保障措施可能“严重损害任何有意义的经济复苏”以及“欧盟钢铁工业在调整至更高进口水平过程中所做的努力”。
尽管欧盟钢铁消费放缓影响了关税配额的使用水平,尤其是在 2022 年下半年,但欧盟委员会强调,2022 年欧盟钢铁进口总量为 3110 万吨。这是欧盟第三高进口水平。过去十年,市场份额仅在 2018 年突破 19%。
俄罗斯进口制裁
确认2023/24年钢铁进口保障措施并不是过去一周宣布的欧盟钢铁进口法规的唯一变化。
6月23日,欧盟委员会欢迎欧洲理事会决定,鉴于俄罗斯在乌克兰的军事行动,对俄罗斯实施第11轮制裁。
作为2022 年 3 月首次推出的一揽子制裁措施的一部分,欧盟宣布进口商有义务提供证据,证明从第三国进口到欧盟的钢铁产品不包含来自俄罗斯的违禁钢铁原料。该规定将于9月30日起实施。
此外,欧盟制裁特使大卫·奥沙利文正在开展外展合作,以防止规避欧盟对俄罗斯的制裁。
披露这一行动的声明称,“一些国家正在建立监测、控制和阻止再出口的系统”。

它补充说:“一些非常特定的产品/国家的异常、飙升的贸易数据有力地证明了俄罗斯正在积极试图规避制裁。”